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監管部門將進一步規范天然氣管輸收費

本報記者 王穎春中國證券報記者獲悉，監管部門正研究制定相關辦法，進一步規范天然氣管輸收費，明確天然氣管網的收益水平和計量方法。目前，對新建跨省天然氣管道內部收益率，能源局已按8%的標準進行核準，未來將進一步研究規范省內天然氣管網內部收益率。業內人士分析，隨著相關政策的落實，天然氣管網利潤空間將逐漸向微利回歸，從而對天然氣管網公司的長期業績帶來一定壓力。以往因缺乏建設資金，我國天然氣管網建設遠遠滯後於發達國傢。為瞭刺激天然氣管網投資，有關部門對天然氣管網建設一直采取鼓勵態度，制定瞭較高的內部收益率。但隨著天然氣管網建設局面打開，資金瓶頸逐步得到緩解，過高的內部收益率將加大下遊用氣的價格壓力，因此有必要壓縮天然氣管網收益率，使其保持在合理的微利水平。西氣東輸二線核準的內部收益率為12%，西氣東輸三線核準的內部收益率為8%，已獲得“路條”但尚未核準的新粵浙管道內部收益率可能也是8%。除進一步規范內部收益率外，有關部門計劃通過制定相關管理辦法進一步明確天然氣管網定位。國傢能源局8月上旬開始就《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》公開征求意見，目前征求意見已結束。反饋的意見大多是要求進一步加強《辦法》的可操作性，特別是進一步明確天然氣管網的定位。中國證券報記者獲悉，針對《辦法》提出的“無歧視準入”原則，能源局市場監管司正在研究制定《油氣管網設施公平開放監管辦法》等規范性文件，選擇部分地區開展油氣管網運營的成本分析試點，著手研究成本價格信息報送辦法，為後續監管工作創造條件。業內人士分析，無論相關政策具體如何設計，可以確定的是天然氣管網高利潤的日子很快就要結束。發改委此前公佈的價格改革方案提出，未來的方向是盡可能減少中遊環節，鼓勵大用戶直供。無論是上下遊的直接對接，還是內部收益率的進一步壓縮，天然氣管網公司的價差將越來越受到擠壓。今後管網公司的利潤增長點將寄望於非管輸業務的拓展，而管輸業務隻能“薄利多銷”。對於下遊用戶而言，管網利潤被擠壓意味著可以用上更為便宜的天然氣。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-30/157562176.html

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